一、活动背景与意义
2026年，全球气候形势严峻。根据气象部门研判，今年我国进入中等强度以上的厄尔尼诺事件概率较高。回顾2015-2016年同类气候周期，我国曾遭遇极端暴雨、高温、寒潮等复合型气象灾害，随州地区在2016年亦遭受严重洪涝灾害，造成重大损失。与此同时，2025年我省周边及省内部分地市已出现基孔肯雅热等蚊媒传染病的输入传播，病毒可经蚊媒越冬，叠加异常气候与交通便利带来的输入风险，今年我市发生相关传染病暴发的风险无法完全消除。
面对极端天气与传染病输入的双重风险叠加，随州市委、市政府高度重视公共卫生安全体系建设。本次演练由市总工会、市卫健委联合主办，市疾控中心与曾都区卫健局联合承办，旨在以实战锤炼队伍、以竞赛检验能力、以演练促进协同，全面打造一支拉得出、冲得上、打得赢的卫生应急铁军，切实守护人民群众生命健康与城市公共卫生安全。
二、演练设计：全要素、全链条、极限化
本次演练突破传统单一科目考核模式，采用复合灾情场景加连续极限作业的设计，模拟最真实、最严峻的灾后公共卫生应急环境。
（一）核心场景设定：2026年7月，随州某区域突发极端暴雨，引发山区型洪涝灾害，道路冲毁、通讯中断、车辆无法通行。多支卫生应急队伍负重徒步进入灾区，在断水断电、高温高湿、蚊虫肆虐的极限条件下，连续处置食源性疾病暴发、介水传染病传播、输入性蚊媒传染病、高处坠落创伤、溺水心脏骤停等多重突发公共卫生事件。
（二）演练特色：
1、场景复合化：将水质安全、医疗救援、传染病防控、病媒消杀、卫生监督、野外生存六大核心能力融为一体，非单一技能考核，而是综合应急能力的极限检验。
2、条件极限化：全程约16.5公里山地徒步，负重携行装备，并连续作业，夜间野外宿营，真实还原断网断路断电的灾害现场。
3、考核实战化：9大现场考核科目全部模拟真实灾情处置流程，裁判组现场评分，装备清点采取随机抽查，确保成绩真实反映队伍实战水平。
三、十大考核科目：覆盖灾后公共卫生全链条
科目1：水质标本采集与快速检测。核心能力检验为灾后水源采样、保存运输、现场实验测定。实战意义是确保灾后饮水安全，防止介水传染病暴发。
科目2：饮用水卫生监督执法。核心能力检验为供水点卫生检查、风险排查、涉疫案件执法、监督文书制作。实战意义是快速查明并控制饮用水卫生风险，阻断疫情扩大。
科目3：食源性疾病事件消毒处置。核心能力检验为个人防护、消毒液配置、疫点多对象消毒作业。实战意义是科学高效切断病原体传播途径。
科目4：紧急医学救援。核心能力检验为高处坠落伤员的检伤分类、清创缝合、固定搬运。实战意义是复杂地形下降低创伤伤残率与死亡率。
科目5：溺水急救。核心能力检验为心跳呼吸骤停评估、高质量心肺复苏、自动体外除颤器除颤。实战意义是急危重症现场高级生命支持，为后续救治赢得时间。
科目6：突发公共卫生事件流行病学调查。核心能力检验为聚集性疫情调查、流行曲线绘制、传播链追踪、风险区域划定。实战意义是为疫情定性、决策指挥提供科学依据。
科目7：蚊媒密度监测与消杀。核心能力检验为输入性病例应急监测、多种器械消杀作业。实战意义是快速降低蚊媒密度，切断本地传播风险。
科目8：装备清点。核心能力检验为随机抽查个人及队伍携行装备的完整性与调用能力。实战意义是确保装备精良、随时可用。
科目9：理论笔试。核心能力检验为法律法规、预案方案、技术指南、多专业理论综合测试，共100题。实战意义是夯实理论基础，培养复合型高水平人才。
科目10：宿营生存。核心能力检验为野外扎营、自我保障饮食、夜间安全管理。实战意义是检验队伍持续作战与自我保障能力。
四、活动安排与关键流程
（一）活动时间
2026年4月27日至29日，共3天。
（二）活动地点
（三）随州市曾都区洛阳镇青山云栖酒店、张畈广场及银杏谷景区徒步路线。
1、4月27日，15点至17点30分，各代表队报到、登记编号、抽签。19点至20点30分，全员理论笔试，百分制，闭卷，不分专业统一试卷。
2、4月28日，8点30分至9点，开幕式，张畈停车场。9点至17点，全天徒步综合技能考核，A线或B线双线，间隔出发，9大站点连续考核。17点30分至次日7点，野外宿营与生存能力考核，包括帐篷搭建、晚餐制作、夜间值守。
3、4月29日，8点45分至9点45分，表彰总结会。10点，活动结束。
五、考核体系与激励机制
个人总成绩等于理论考试得分加个人现场技能考核得分，个人主责站点成绩计入。
团体总成绩等于本队9名队员个人成绩之和。
奖项设置：团体奖设一、二、三等奖各1名。个人奖设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，同分按团体成绩排名。组织奖授予组织出色的县市区。市直代表队只参赛不参与排名，优秀人员优先推荐参加省级竞赛。
六、组织保障与工作要求
本次活动已成立高规格组委会，下设综合协调、竞赛考评、仲裁、医疗、宣传、后勤六大工作组，确保活动安全有序、公平公正。
对各参赛队伍的核心要求：
1、政治过硬、身体合格，适应负重山地徒步，着统一中国卫生标识服装。
2、装备齐全、随时可用，严格按卫生应急队伍个人携行装备技术规范配置，途中设多次随机装备清点。
3、绝对服从、严守纪律，全程听从组委会与裁判指令，徒步区域严禁烟火。
4、安全第一、生命至上，路线山高路陡、风雨无阻，组委会在6公里和11公里处设置救护车组，密切关注队员身体状况。
七、活动价值与展望
本次演练是随州市卫生应急体系建设的一次系统性实战检验，具有三重核心价值。
第一，风险预演价值。紧扣厄尔尼诺气候风险与蚊媒传染病输入风险，提前磨合多灾种、多专业协同处置机制。
第二，人才锻造价值。通过极限条件下的连续作业，选拔培养一批一专多能、复合发展的卫生应急骨干。
第三，体系完善价值。以演练暴露短板、以竞赛促进建设，推动全市卫生应急物资储备、预案方案、队伍能力全面升级。
在洛阳镇的青山绿水间，随州市卫生应急队伍将以精湛的技能、顽强的意志和卓越的团队风采，接受这场全要素、全链条、极限化的实战大考。我们期待通过本次演练，进一步筑牢全市公共卫生安全防线，为守护人民群众健康、建设健康随州提供坚强保障。
主办单位：随州市总工会、随州市卫生健康委员会
承办单位：随州市疾病预防控制中心、曾都区卫生健康局
活动时间：2026年4月27日至29日
活动地点：随州市曾都区洛阳镇
温馨提示：在演练过程中，请尽量减少对应急队员的打扰，因为他们需要与时间赛跑、保持高度专注。
