作为服务企业、群众“最前一公里”和“最后一公里”的交汇点,乡镇党群服务中心,该如何在这场环境之变中找准坐标、展现作为?
在此背景下,我们要以“局中人”的姿态,把市级部署转化为基层的生动实践,让“随事好办”的金字招牌在乡镇落地生根、闪闪发光。
一、读懂“价值共创”的深意,基层窗口更要主动“向前一步”。
随州市营商环境发布会上提出的“大营商观”和“价值共创”理念,令人耳目一新。过去,我们往往把营商环境,等同于审批快不快、窗口态度好不好;而今,“价值共创”意味着政府、企业、群众要成为发展的命运共同体。
乡镇党群服务中心身处基层一线,直接面对小微市场主体和广大村民、居民,我们的每一次服务、每一个微笑、每一次“兜底”办理,都是在为营商环境“投票”。
如果县级以上的改革是“主动脉”,那么我们就是“毛细血管”——只有毛细血管畅通了,营商环境的血液才能真正活起来。因此,我们要主动跳出“收发材料”的思维定式,从“我能提供什么”转向“企业和群众需要什么”,在“价值共创”中体现基层担当。
二、紧扣五大行动,把“随事好办”细化为“乡里乡亲”的获得感。
市级层面部署了政务服务提质、要素配置优化、权益保障强化、市场生态净化、政商关系构建五大专项行动。对乡镇党群服务中心而言,最直接的发力点在于政务服务提质的“最后一米”:
一是让“一件事”集成改革在乡镇不“打折”。 市里推动关联事项“一网通办、一窗受理、一次办好”,乡镇就要彻底打通部门条块分割。比如,个体户开办、社保医保联办、农村建房“一件事”等,要真正实现“一个窗口、一套材料、一次办好”。不能市级数据通了,乡镇窗口还在让群众“两边跑”。我们要主动对接市数据局,用好一体化政务服务平台,确保“无证明城市”建设的成果在乡镇办事大厅“能用、好用、愿用”。
二是让“免申即享”从产业政策延伸到便民服务。目前“免申即享”多集中在惠企资金直达,但乡镇可以探索高龄补贴、残疾人补贴等民生事项的“免申即享”,变“人找政策”为“政策找人”。同时,结合“炎帝人才支持计划”,乡镇党群服务中心要设立“乡土人才服务专窗”,为返乡创业人员、农村实用人才提供政策咨询、补贴代办等“一站式”服务,让人才在乡镇也能感受到“随事好办”的温度。
三是让“情绪经济”在基层治理中有落脚点。新闻中提出“创新发展‘情绪经济’”,这看似是城市层面的概念,实则与乡镇服务密切相关。乡镇企业主、个体工商户、外来务工人员也会产生焦虑、烦心事。党群服务中心完全可以成为“情绪疏导站”——通过设立“办不成事”反映窗口、开展“延时+预约+上门”服务、定期组织政企恳谈会等方式,及时化解经营主体的“心结”。有时候,一个耐心的解释、一次主动的帮办,比十个文件更能稳定预期、增强信心。
三、正视基层短板,在“对标对表”中补齐能力弱项。
必须承认,乡镇党群服务中心在承接市级改革任务时,还面临不少现实挑战:部分工作人员对“一网通办”系统操作不熟练,数据共享存在“最后一公里”壁垒,跨层级、跨区域联办事项协调成本较高。对此,评论不是回避问题,而是提出建设性意见。
一方面,希望市级部门在推进数据回流、垂直系统打通时,充分考虑乡镇层级的实际需求,为基层减负赋能;另一方面,乡镇党群服务中心自身要“强身健体”,通过跟班学习、业务比武、建立“首席服务官”制度等,提升队伍的专业化水平。尤其要加强与镇经发办、市场监管所、税务分局等驻镇单位的协同联动,打破“信息孤岛”,真正形成“企业诉求闭环处置”的微循环。
四用好“双向评价”机制,让服务成效由经营主体来“打分”。
发布会上提到建立“收集—交办—办理—反馈—评价”全流程闭环机制。乡镇党群服务中心就要主动将评价权交给群众和企业。可以定期邀请辖区中小微企业主、个体工商户代表担任“营商环境体验官”,对本乡镇的政务服务进行“暗访式”评价;也可以利用“好差评”系统,对差评件实行“一事一追查、一周一回访”。只有敢于“亮丑”,才能真正“增靓”。
“环境之变构筑发展强磁场”,对乡镇而言,这个“磁场”强不强,要看党群服务中心的“磁力”足不足。让我们以此次新闻发布会为契机,不当“二传手”,争做“主攻手”,把“随事好办”的金字招牌擦得更亮,让有需求的人都能由衷地说一句:在随州,这事办得真顺心!(通讯员:蒋大怀、刘备)



